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LA PROCEDURE DE LOTISSEMENT AU CAMEROUN

La   procédure   de   traitement   d’un  lotissement   comporte  trois   étapes   de   base : l’étape   préalable   à  la   demande,  l’étape   du  plan  provisoire    et  l’étape   du   plan   final. Bien  que   seules  les  étapes   du  plan  provisoire  et   du  plan  final   soient   prévues  par  la   Loi  ,  le  recours  aux   trois   étapes   veille   au  traitement  efficace   du   projet   de   lotissement.

1. Etape préalable   à   la   demande 

La  première   étape  du  processus   de   lotissement   consiste   en  la   consultation  initiale  entre   la   personne  qui   propose   le   lotissement   de  terrains  ( le  promoteur  )  et   l’agent   d’aménagement. Bien  que  cette   étape   ne   soit   pas   prescrite   par   la   Loi ,  elle   est   recommandée ,  puisqu’elle  permet   à  l’agent   d’aménagement   de  soulever   des   questions   évidentes   liées   au   projet   et  de  donner   au  promoteur  des   renseignements   généraux  et   les   délais   approximatifs  applicables. L’agent  d’aménagement  peut   aussi   être  en  mesure   d’accorder  l’une   des  diverses   exemptions. Cette   étape   peut  permettre   au   requérant    d’économiser  beaucoup   de  temps  et  d’argent   au   cours   du  processus ,  surtout   si  une  exemption   est   accordée.

2. Etape du   plan   provisoire

L’étape   du  plan  provisoire  marque  le   commencement   du  processus  de  lotissement  officiel. Une  demande   doit  être  remplie  et  porter   la   signature  du  propriétaire   foncier   ou   de   son  mandataire ,  ou   de  ces   deux   personnes. Un  plan   provisoire   doit   être  préparé   par  un  arpenteur-géomètre  autorisé  ,  sauf  si  le   plan   fait   l’objet   d’une  exemption  accordée  par  l’agent  d’aménagement  en  vertu  de  la   LU  (Loi   d’Urbanisme ). Tout  plan   provisoire  doit  porter  cette  mention   et   contenir  tous  les   renseignements  à  fournir .

L’agent   d’aménagement    doit  recevoir   le  plan  provisoire  en  quatre   ou  six  copies, mais  peut  demander  des  copies   supplémentaires  au  besoin. Le   paiement  des   frais  de  traitement  est  nécessaire  au   commencement   du  processus. Une   fois  que   la   demande  est   signée, des  copies   du  plan  provisoire  et  du  paiement  des  frais  de  traitement   sont  reçus ,  la   demande  est   considérée  complète   et  le  processus  commence   officiellement.

Sur  réception  d’un   dossier  de   demande   complet,  les   copies  demandées   du  plan  provisoire  sont   envoyées   aux   divers   organismes  gouvernementaux   pour   examens. Au  moins   une   copie est   conservée   au  dossier   pour   référence  ultérieure. Les   organismes  gouvernementaux  peuvent  inclure  le   Ministère   des  Transports  et   de  l’Infrastructure, le   Ministère  de  la   Santé, le  Ministère   de  l’Environnement ,  les  Entreprises  de  services  publics  et  d’autres   organismes  que  l’agent   d’aménagement   juge  nécessaire  d’inclure. Le  personnel  commence  aussi   un   examen  détaillé   de   la   demande. Si  le   lotissement   est   situé   à   l’intérieur   d’une   municipalité,  l’ingénieur   de  la   ville  ou   du   village  est   consulté  pour  connaître   tout  problème  de  services   soulevé  par  la  demande.

Certains   types  de  demandes   de   lotissements ,  tel  qu’un  nouveau   chemin  public, nécessitent   l’approbation  ou  une  recommandation  du  Conseil  et/ou  du  CRP. Lorsqu’une  demande   de   lotissement  de  ce  type  est  présentée,  elle   doit  être  envoyée   au  CRP  pour   qu’il   fournisse  sa   recommandation  au  Conseil ( ou  au  Ministre  dans  le  cas  d’une  demande  visant   un   secteur  non   constitué   en  municipalité ) quant à  l’emplacement  proposé  des   rues   et  des  terrains   d’utilité  publique.    

Le   CRP  peut   aussi   jouer   un   rôle   dans  le  processus   d’approbation   d’un  lotissement. Si  l’arrêté  de  lotissement  en  accorde  l’autorité,  le  CRP  joue  un  rôle  à  l’égard  des   lotissements  quant à  l’approbation  des   accès  autres  qu’un   chemin   public. Le   CRP  joue   aussi   un   rôle  lorsque   l’agent  d’aménagement  est  d’avis  que  la  propriété  est  impropre  à  l’aménagement. Dans   ces   cas, le  CRP  peut  aussi  rejeter  la  demande  pour  impropriété si ,  selon  le  cas : 

  • Les terrains   sont   impropres  à  l’objet  visé
  • Les terrains  ne  serviront  pas  à  cet  objet  dans   un   délai  raisonnable
  • Un lotissement  causera  un  préjudice  au  lotissement  de  propriétés  

Le   CRP   est   aussi  responsable  de  l’approbation  de  dérogations à  l’arrêté   de  lotissement  et  de  la  recommandation  de   noms   de  rues. Lorsqu’un  plan  nécessite  l’approbation   ou  des   recommandations, du  Conseil  ou  du  CRP,  ou  des  deux,  le  personnel  dresse  un  rapport   détaillé  exposant  la  proposition. Ce  rapport   contient  une  carte   des  lieux,  des   renseignements   relatifs  à  la  proposition, un  exposé,  tous   les   commentaires   professionnels, l’autorité  législative  et  une  recommandation.

3. Etape du   plan   définitif

Suivant  l’approbation   du  plan  provisoire, un plan  définitif  peut  être  présenté  à  l’agent   d’aménagement. Lorsqu’un   lotissement  vise   la  création  d’une  nouvelle   rue  publique,  toutes  les  prescriptions  de  l’accord   de   lotissement  concernant   les  spécifications  de  l’ingénieur  doivent  être  respectées  avant   de  procéder  à  l’élaboration  du  plan  définitif. Une  fois   que  le  chemin  et  les  services   sont  achevés, et  que  l’ingénieur  est   convaincu   que   les   conditions  de  l’accord   de  lotissement   sont   remplies,  le  Conseil   doit  assumer  la  responsabilité  à  l’égard  du   chemin ( à  savoir ,  accepter  de  le  prendre  en  charge). Le  plan  définitif   doit  être  présenté  conformément   aux  prescriptions  de  l’article  52  de  la  LU. Le  sceau  d’approbation  finale  doit  apparaître  au  recto  du  plan,  la   signature  de  l’agent  d’aménagement  et  la   date   d’approbation   . Les   plans   de  lotissement  qui   prévoient  la   création  d’un   nouveau   chemin   public   doivent  également  être   marqués  du   sceau   du   Secrétaire   ou   du   Ministre.

Lorsque  l’ensemble  des   sceaux   et   signatures  nécessaires   sont   apposés  sur   le  plan  définitif , celui-ci   doit   être  enregistré  dans   un   délai  d’un  an  de  l’approbation  de  l’agent  d’aménagement  pour   demeurer   valide. Le  plan   définitif  est  marqué  est  marqué  d’un  sceau  d’enregistrement  au  recto  qui  indique  les  mentions  d’enregistrement. Le   processus  de  lotissement  est  ainsi   achevé,  toutes  les  parcelles  de  terrain  mentionnées  dans  le  plan  ayant  été  créées  légalement.

Eben Dovis

Eben Dovis

Diplômée de l'Institut des Relations Internationales du Cameroun (IRIC), option Communication et Action Publique Internationales
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